三门峡市旅游资源开发利用对策研究

来源：网络 时间：2022-03-19

　　三门峡是华夏文化最重要的发祥地和发展地之一，也是中华民族的重要发祥地之一，位于河南省西部，东达洛阳，西接陕西，南连伏牛山与南阳接壤，北隔黄河与山西相望。三门峡市有国家级重点文物保护单位6处、省级25处，馆（库）藏文物7万余件，仰韶村文化遗址、庙底沟遗址、虢国上阳城与虢国墓地三大发掘入选中国20世纪100项考古大发现。有国家4A级风景区4处，3A级风景区12处。

　　1 三门峡旅游资源的现状

　　三门峡的历史文化旅游资源数量较多，且有的具有很高的历史价值和文物价值，经统计国家级的有15处之多，甚至有的是全国之最，乃至世界闻名。本文根据资源属性分类，采用我国国家质量监督检疫总局2003年发布的标准，对三门峡典型的历史文化旅游资源进行了总结分类，具体情况见表1。

　　2 三门峡市旅游开发中存在的问题

　　2.1 旅游形象提炼不到位

　　旅游形象既要能够充分体现一地的旅游资源和产品特色，反映出当地的旅游文化精髓，又要寓意贴切，精炼简明，具有较强的震撼力和感染力。三门峡职业技术学院袁维春教授曾做过游客对三门峡旅游的感知形象调查，提出将三门峡旅游形象确定为：“探访仰韶文化，领略虢国风貌”[1]。近年来，在旅游形象宣传方面，三门峡先后提出了一些宣传口号，例如“黄河明珠”、“天鹅之城”、 “文化山水城市”等，但这均不能准确的体现出三门峡市的旅游形象特色。而三门峡目前的旅游形象提炼不到位，未能充分反映出三门峡的旅游特色，结果导致其在旅游市场中的美誉度和认知度不高。

　　2.2 旅游产业链条短

　　目前，三门峡市的旅游业从整体来看还是处于观光阶段，旅游产业链条比较简单并且短小，部分产业要素尤其是购物要素发展存在明显不足，如特色餐饮和特色购物不景气，旅游产业整体效益不高。旅游产业主要依赖门票收入的“门票经济”现象依然严重，这样导致旅游产业对该区域经济发展的带动力十分有限。产业要素的整合度不高，制约着旅游产业整体和核心竞争力的提高，影响着旅游产业的有效升级。[2]

　　2.3 旅游产品开发缺乏科学规划的指导，层次低

　　一方面，出于历史的原因，先前一些旅游资源的开发，没有进行统一规划和管理，从而导致其开发的水平很低，甚至有的还出现破坏性开发，比如灵宝函谷关古城的开发建设，由于片面的追求汽车行驶的便利性，而将原路基的石板撤毁改换为柏油路，这样就破坏了古城的特色，与古城风貌格格不入；另一方面，近年来，虽然在旅游资源开发前，都要制定详细的旅游开发规划，但大部分规划的质量堪忧，即便是请名家所作的规划，考虑到学术的日益功利化和名家对三门峡的短期了解，规划的科学性和可行性未必很强。再者旅游规划的执行不力，一些规划制定好后即被束之高阁，连续性不强。种种原因，致使部分旅游资源得不到新的或深层次的开发，层次低。

　　2.4 阴影效应影响明显

　　西安和洛阳均属全国的八大古都，是享誉世界的著名旅游城市，而三门峡地处两市之间，受旅游阴影效应的影响非常大。快捷的交通方便了游客，却也更加突出了三门峡的“通道”功能，游客停留时间短，导致整体旅游经济效益不佳。

　　2.5 对旅游业发展规律认识不够，旅游管理体制相对落后

　　旅游资源的特殊性决定了旅游业的发展具有其自身特殊的规律，也就是旅游业的发展可以采取适度的超前发展战略，它的发展速度可以略快于整体经济发展速度。三门峡目前旅游业发展水平不高反映了当地对旅游业的发展规律认识不够，从而导致重视程度不够，发展步子慢，管理水平低，经济效益差。

　　旅游资源是公共物品，这样的属性决定其旅游公共产品的供给如果完全依赖旅游市场机制，则是无法解决的，它必须要由政府来进行有效的指导。也正是因为存在这一特性导致部分旅游企业政企不分，旅游企业的所有权、管理权及其经营权没有分离，这必然导致其无法真正实现旅游景区（点）企业化经营、市场化运作，最终结果是管理低效，效益不佳；另外，旅游监管体制不健全，如缺乏对旅游规划的执行过程监督等。

　　3 三门峡旅游资源开发利用的对策

　　3.1 进一步整合三门峡历史文化旅游资源，实施品牌战略

　　整合三门峡旅游资源，使之相互联系成为一个整体就显得十分必要。因此，在对旅游资源进行规划开发之时，要坚持互为依托、优势互补、相互依存的原则，减少彼此之间的恶性竞争。

　　旅游资源的开发和利用同其他商品一样，是沿着“文化-商品-品牌-名牌”的模式发展，名牌历史文化旅游产品会产生较高的品牌效应，带来使用价值之外的附加值，满足游客的“形象消费”或“意境消费”的需要，从而能够满足游客心理需求。另外，从旅游市场营销的角度分析，如果旅游品牌商标化之后，即取得了全部专用权，其品牌营销就可以得到市场的保护，从而使旅游产品实现最大的效益[3]。基于此，三门峡旅游产品一定要形成具有特色的自己品牌，用品牌、名牌带动整个三门峡及周边区域历史文化旅游业的发展。根据三门峡历史文化旅游资源及其分布的具体状况，本文作者分析认为，三门峡可以着重打造四个品牌，即仰韶文化游、虢国文化游、函谷关文化游、天井窑院民俗风情游。

　　3.2 加大宣传力度

　　加大宣传力度，提高三门峡旅游知名度。具体措施有：第一，举办三门峡黄河国际旅游节，并且增加三门峡黄河旅游节举办的规模，扩大三门峡旅游的影响和知名度；第二，利用报纸、电视、广播、户外媒体、杂志等媒体和专业媒体进行大量的广告宣传；第三，利用大篷车进行促销；第四，到主要客源市场进行促销。第六，激励销售；第七，其他促销方式。例如：制作并为游客免费发放一些三门峡精美的画册、邮票、明信片、台历、挂历；创作并出版发行一些有关三门峡市旅游小说、专著，增加一些三门峡旅游的传奇色彩；制作并上映一些与三门峡旅游景点有关的电视剧、电影作品。

　　3.3 全面营造旅游业形象工程

　　旅游形象应该突出一地最主要的旅游特色和文化精髓，三门峡人文景观非常丰富，其中最具代表性的文化是虢国文化和关隘文化。虢国墓葬和车马坑群的出土，在西安的汉唐文化、洛阳的魏文化和开封的宋文化的历史链条前端，添缀上数百年周代文化的花环，对丰富和弘扬古代东方文化、中国文化具有重要价值，在国内外学术界和旅游界引起巨大轰动。同时要加强宣传力度，一方面可以请全国知名人士做三门峡市旅游形象代言人，举行隆重的仪式，邀请各大媒体前来报道，产生旅游轰动效应。另一方面，要积极推进旅游形象系统建设。加强旅游标识体系建设，完善城市公共信息标识，完善高速公路旅游标识建设，公路主干道旅游标识建设。

　　3.4 优化旅游环境，提高服务水平

　　要大力改善旅游交通环境，加速旅游专线进程，完善旅游线路沿线的绿化、美化以及相应配套设施设备的建设等。从而根本上解决景区景点的可进入性差问题。同时要提高导游服务水平、景区景点讲解员的讲解水平、饭店以及农家乐的服务水平；要严格控制食品、酒店用品的卫生质量；要彻底解决小摊贩强买强卖、欺客宰客等问题，进一步规范经营秩序。同时加强旅游区（点）环境综合整治工作，营造安全、优美、舒适、文明的旅游环境，为提高游客旅游品质奠定基础。

　　3.5 进一步加强旅游人才队伍建设

　　旅游业的竞争就是旅游专门人才的竞争，而且竞争阶段越高，竞争优势就更加依赖于历史文化旅游方面的专业知识、人才和相关的旅游科技等要素。针对三门峡及三门峡周边地区目前旅游业人才紧缺的现状，要不断加强对旅游教育培训咨询机构的管理，要不断健全旅游业职业的准入制度，要强化旅游从业人员的岗前培训和在职培训，使在职人员按照国家的要求参加集中培训，达到培训要求。通过这一途径，进一步完善旅游从业人员培训体系，加大旅游复合型人才和旅游专门人才的培养力度。另外还可通过到其他地区招聘引进旅游专门人才，也可以与其他地区特别是本地的高等院校和职业院校合作，选拔、培养一批高素质的旅游人才。

　　3.6 组建三门峡旅游企业集团

　　旅游企业集团化是中国旅游发展的趋势。组建三门峡旅游集团，将三门峡区域内的各旅游相关企业组合在一起，进行统筹经营管理，这样可以节约经营管理成本，提高经营管理效益。吸引一部分中小企业特别是民营企业的资金参与到旅游业的发展中，壮大三门峡旅游业的发展，促使旅游集团的形成、发展和壮大。