我国农村区域发展中存在的问题及对策

来源：网络 时间：2022-03-19

　　一、我国农村区域发展现状

　　作为我国的第一产业，农业是我国国民经济不可动摇的基础，在党的十八大报告中明确指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。当前我国的基本国情是，人口众多，幅员辽阔，地大物博，资源丰富，但是农村地区社会经济发展极不平衡。对于农村地区的经济发展状况进行划分，所依据的标准也有所不同。按照经济发展水平和发达程度划分，可将我国农村地区划分为东部、中部、西部三大部分，东部经济水平发展最高，中部其次，西部较为落后。

　　二、我国农村区域发展中存在的问题

　　近年来，我国农村经济发展迅速，农民的生活水平以及生活质量均有很大提高。但是，在农村区域发展中仍然存在着诸多问题，通过阅读大量文献以及相关材料，笔者认为农村区域发展中存在的问题主要是以下三方面。

　　（一）环境问题

　　我国地势呈现出西高东低，西部属于大江大河的上游，是我国生态环境安全的屏障，而东部地区是人口和经济密集区，环境压力大，中西部地区占全国国土面积的88.9%，人口占全国人口的60%以上。当前我国农村区域发展中环境问题突出体现在以下三方面。

　　第一，水土流失和土壤污染。人口基数大，耕地面积小，这是我国的基本国情。为了获取更多的粮食，人们大量开发土地资源，已经接近其承载极限。一方面，由于人们对于土地资源保护的意识薄弱，乱砍滥伐大量存在，造成了严重的水土流失；另一方面，随着科学技术的发展，现代化农业发展中大量使用、滥用化肥、农药等，对土壤造成了严重的污染，土壤质量大大下降。

　　第二，生活污染。当前我国农村基础设施与城市基础设施相比存在着较大的差距，新农村建设的推行使得小城镇和乡村聚居区的人口规模逐步扩大，超出了农村基础设施的承载力，脏乱现场突出，引发严重的生活污染。

　　第三，城市发展对农村环境的影响。一方面，城市产生的大量垃圾无法处理，向农村延伸，而生活垃圾具有高度的污染性，对土壤以及地下水都会造成严重的影响；另一方面，一些高度污染的企业及工厂已经严重影响了城市环境，为了改善城市环境，这些企业向农村迁移，同时也对农村环境造成了严重的污染。

　　（二）发展不平衡。我国农村区域经济发展的不平衡性体现在：我国东、中、西部三大经济区域的发展存在着明显的梯度差异，从东至西呈现依次弱化的态势，东部属于相对发达地区，中部为次发达地区，西部为欠发达地区。20世纪90年代，我国“六五”至“八五”期间，国家推行地区非均衡发展战略，这使得我国东中西部地区差距开始出现。尽管在“九五”计划和十四届五中全会后，“解决地区差距扩大问题，实现区域经济协调发展”成为我国区域发展战略的指导方针，加大对中西部的扶持力度，2007年以后，中西部经济增长幅度开始高于东部地区，但是由于东部地区有着优越的自然条件、区位条件、科学技术等，东部与中西部的差距仍在不断扩大。

　　（三）劳动力流动

　　随着我国城镇化进程的加快，农村剩余劳动力涌向城市的现象普遍存在。当前，我国农村劳动力流动的特点主要体现在：从农村向城市流动；从内陆向东南沿海流动；近距离省内流动。农村剩余劳动力的大量转移，在一定程度上促进了城市经济的发展，同时也对农村经济的发展带来了负面的影响。农村剩余劳动力的流动，对象大多数是有文化、有技术的中青年，留在家中的多为老弱病残以及妇女、儿童，这将导致农村中会出现许多社会问题。

　　三、农村区域发展的对策建议

　　农业是我国的第一产业，关系着我国国民经济的基础。因此，我们应当高度重视农村区域发展，这也是实现社会主义小康社会的必然要求。当前我国农村区域发展存在着诸多问题，结合相关知识学科，笔者就如何解决我国农村区域发展中存在的问题给出以下三点建议：

　　（一）推广农业科技，提高环保意识。在农村大力推广先进的农业生产技术和耕作制度，以及使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产过程清洁化、生产产品无害化，大力发展生态农业。另外，加强宣传教育，提高人们的环保意识。利用各种媒体舆论的力量，加大对于环保的宣传力度，同时，还应向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在生产生活中营造出人人关心环境、人人保护环境的氛围，引导农民改变之前不良的生产生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

　　（二）科学规划并合理布局，加强区域合作。农村区域发展过程中，党和政府必须进行科学规划，合理布局，从整体上把握农村区域发展，缩小区间发展差距。同时，当地政府各部门要坚持一切从实际出发，实事求是，因地制会发展水平、区位特点、资源优势和环境基础，合理的制定农村经济发展目标以及建设方式，走新型农业化道路。在党的十八届三中全会报告中明确提出：要发挥市场在资源配置中的决定作用。市场是资源配置的基础，同时也是区域协调发展的基础，因此，政府应当引导各区域消除地区封锁，加强各区域合作，促使各区域商品及生产要素自由、合理流动。通过市场的调节，加快东部发达地区向中西部欠发达地区进行产业转移，实现当地经济的发展，缩小区域经济差距。

　　（三）合理引导农村剩余劳动力的转移。农村剩余劳动力的转移与流动是我国社会结构改革、提高农民收入与构建社会主义和谐社会大趋势下的产物，关系到我国国民经济建设全局性战略性问题，合理引导农村剩余劳动力的转移，必须从以下两方面着手：一是统筹规划，构建城乡劳动力市场一体化。积极推进我国城乡劳动力市场一体化建设，有利于持续引导我国农村剩余劳动力转移，使我国农村劳动力转移有利制度保障，在稳定土地承包制的基础上，推行土地股份制，允许土地有偿转让与置换，促进土地合理流转。二是加快推进城镇化进程，是有序引导农村剩余劳动力转移的动力，要实现农村剩余劳动力有农业转到非农业，由农村转移到城市去，才能为农民提供广阔的空间，转变农民的观念，使他们快速适应城市的生活方式和消费方式。加快非农产业的发展，大力发展中小企业，才是引导农村剩余劳动力的不竭动力，也是实现我国现代化的必由之路。